Мисията за завръщането на човек в околностите на Луната „Артемис 2“, насрочена да лети в началото на 2026 г., има статус на приоритетна и работата по нея не е спряна. Image credit : NASA
6 октомври 2025 г. 08:00 ч.
Светослав Александров. В сряда, на 1-ви октомври, правителството на САЩ спря работа – нежелан развой на събитията, след като републиканците и демократите в Конгреса не постигнаха компромис за бюджета. Този развой безспорно се отразява на космическите дейности – но както ще разберете от този материал, не на всички.
Защо правителството на САЩ спря работа?
Предполагам, че много от читателите не са наясно с начина, по който функционира американската държава, така че ще припомня при какви случаи се стига до спирането на работата на правителството. Новата бюджетна година (в конкретния случай, Фискалната 2026 г.) в САЩ започва на 1-ви октомври. Всяка година президентът на САЩ предлага проектобюджет, който бива разглеждан от двете камари на Конгреса (за разлика от българския парламент, който е еднокамарен, американският е двукамарен) – това са Сенатът и Камарата на представителите. Бюджетът никога не минава в непроменен вариант. Както Сенатът, така и Камарата на представителите предлагат свои варианти на проектобюджета (ето защо големите съкращения за НАСА, заложени в бюджета на Тръмп, не минаха). До 1-ви октомври двете камари трябва да стигнат до споразумение и да стигнат до финален бюджет, който се праща обратно на президента, разписва се и се превръща официално в закон.
Това е нормалният ход на събитията. Случва се обаче политиците в Конгреса да не могат да се споразумеят за параметрите на бюджета и такъв да не бъде приет до 1-ви октомври. В този случай те трябва да гласуват т.нар. Продължаваща резолюция, даваща възможност на правителствените служби да продължат своята работа съобразно нивата на бюджета от предходната фискална година. Продължаващата резолюция трябва да мине през гласуване както в Камарата на представителите, така и в Сената. Но ако политиците са толкова разединени, че не могат да гласуват даже Продължаваща резолюция, както е в сегашния случай – тогава правителството в САЩ спира работа и държавните служители не си получават заплатите.
Горещият картоф през 2025 г., който скара конгресмените, са субсидиите за здравно осигуряване, които републиканците искат да орежат. За демократите запазването им е съществен въпрос и те не желаят компромиси по него. Продължаващата резолюция вече е минала успешно гласуване в Камарата на представителите и остава да мине и Сената. Демократите настояват орязванията за Медикейд, които бяха заложени от бюджета за реконсилиация (вижте какво представлява той в тази статия на КОСМОС БГ тук), да бъдат отменени, или да бъдат гласувани нужните удължения за субсидиите. Демократите също така са предложили свой законопроект за здравеопазването, който е бил подлаган на гласуване няколко пъти – винаги неуспешно.
В петък бе направен последният опит Продължаващата резолюция да мине в Сената. Днес усилията продължават. Ако гласуването е успешно, правителството отново ще заработи. Ако не, блокадата продължава. Демократите също така недоволстват, че републиканците изобщо не са отворени към диалог за здравните субсидии. Тук важното е да се уточни, че ако все пак се стигне до диалог и демократите и републиканците в Сената се споразумеят за промяна в текстовете на Продължаващата резолюция, тя трябва да бъде върната за прегласуване в Камарата на представителите. В такъв случай блокадата ще продължи поне до 14-ти октомври.
В миналото правителствени спирания е имало за периоди, вариращи между 1 и 35 дни. Най-дългото правителствено спиране бе през 2018-2019 г., по време на първия мандат на Тръмп, когато продължи 35 дни. Дълги правителствени блокади е имало и по времената на Бил Клинтън (21 дни) и Барак Обама (16 дни).
Какво е нужно, за да приключи текущата пауза? За да може Продължаващата резолюция да мине в Сената, на нея ѝ трябват 60 гласа. Републиканците имат мнозинство, но нямат нужните гласове – разпределението на парламентарните групи е 53 републиканци и 47 демократи (45 членове на Демократичната партия плюс двама независими). Политическата криза е изключително тежка – за демократите въпросът за здравеопазването е основен и не отстъпват. Републиканците също не желаят да направят никакви отстъпки от своите политики и се заканват, че ще направят така, че тази блокада да е максимално болезнена за всички. Остава да видим кога ще се пропука ледът – защото здравеопазването е важно, но и работниците не могат да стоят вечно без заплати. Администрацията на Тръмп пък ще се опитва да постигне една от най-големите си цели – да съкрати колкото се може повече държавни служители, така че текущата блокада работи по-скоро в негова полза, отколкото в тази на демократите.
Как всичко това се отразява на космонавтиката?
Няма как – спирането на работата на правителството в САЩ безспорно се отразява и на космическите дейности на страната (ще забележите например, че уебсайтът на НАСА не работи), но не на всички. Разбира се, частната космонавтика си продължава с пълна пара – на 2-ри октомври СпейсЕкс изстреля поредната ракета „Фалкън 9“ с партиди спътници „Старлинк“. В сряда, на 8-ми октомври, Блу Ориджин ще изстреля суборбиталния пилотиран кораб „Ню Шепърд“ с нови шестима пътници на борда.
НАСА е държавна агенция и тя се съобразява със законодателството, което гласи, че в случай на правителствена блокада трябва да продължи работата по критично важни за държавата дейности. Но докато трудовата дейност не се преустановява, работниците не получават заплати.
Сред приоритетните дейности е работата на Международната космическа станция – поддръжката ѝ трае 24 часа в денонощието. Абсолютно задължително е работата на действащите космически апарати и изкуствени спътници да продължи, като е належащо да се подсигурява тяхната безопасност и безпрепятственото постъпване на данни.
Програмата на НАСА за завръщането на човек на Луната също е приоритетна. Подготовката на пилотираната окололунна мисия „Артемис 2“, която трябва да бъде изстреляна през февруари, няма да бъде преустановена. Същото се отнася и за подготовката на „Артемис 3“, както и поддържането на производствените звена на компонентите за „Артемис 4“.
Space Policy Online предоставя списък и за още някои дейности, които няма да бъдат прекратени. Днес Планетарното общество ще организира Ден за спасяването на науката на НАСА, като членове на над 20 организации ще се срещнат със своите представители в Конгреса. Събитието ще бъде излъчвано на живо.
Тази седмица ще има и конференция за биологически науки и дисциплини, свързани с изучаването на човешката физиология, на комисията, която търси важни местности за изследване на Луната, различни от Южния полюс. Есенното събрание на комисията по астробиология и планетарни науки също ще се състои, както и мероприятието на Лунния и планетарен институт за изучаване на пробите от астероидите Бену и Рюгу.
Както е видно от горепосочените примери, не всичко е на пауза – като се надяваме, че скоро разумът сред политиците ще надделее и правителствените агенции ще получат нужното финансиране.
